一、《公告》的基本框架和主要内容是什么？
为支持重点群体及退役军人创业就业，实施专项税收优惠政策（以下简称“政策”），2023年8月，财政部、税务总局联合相关部门发布公告，明确政策实施至2027年12月31日。为推动政策有效落实，税务总局针对执行过程中纳税人、税务部门反映的共性问题，会同相关部门进一步明确了部门协同机制、具体操作流程、政策享受条件等。
《公告》共6部分内容。第一部分明确重点群体从事个体经营的政策享受方式，主要包括重点群体身份认定、申报材料、申报时限及税费扣减限额等；第二部分明确企业吸纳重点群体的政策享受方式，主要包括人社部门审核、税务部门申报等具体流程；第三部分明确退役军人创业企业的政策享受方式，主要包括申报材料及操作流程；第四部分明确部门协同机制，包括同一人员多重身份的认定规则；第五部分优化政策管理方式，明确信息共享机制；第六部分明确政策执行过渡期安排。
二、与前期政策相比，《公告》的主要变化有哪些？
《公告》在政策执行层面进行了多项优化。主要变化包括：
（一）明确部门协同机制
1.企业同时聘用不同身份的就业人员（如脱贫人口、登记失业人员、退役军人等），可分别享受对应政策。例如，某企业聘用的员工中既有脱贫人口，也有退役军人，还有残疾人，可同时享受重点群体创业税收优惠、退役军人创业税收优惠和残疾人就业税收优惠。
2.企业聘用的同一人员若同时具备多重身份，需选择一种身份享受政策，不得重复享受。例如，员工A既是脱贫人口，又是退役军人，企业需为其选择一种身份享受政策。
3.对于政策实施前已吸纳重点群体或退役军人的企业，若未及时申报享受政策，可在补申报时按剩余期限享受政策。
（二）简化重点群体从事个体经营的申报流程
取消人社部门审核环节，纳税人可直接在税务部门申报享受政策。
（三）优化信息填报要求
简化申报表填写内容，重点群体需填写身份类型及编号，退役军人需填写证件类型及编号。
（四）明确税费扣减限额计算方式
1.个体经营者按实际经营月份计算扣减限额；企业按实际聘用月份计算扣减限额。
2.明确城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加的计税依据为增值税应纳税额。
（五）推动信息共享应用
优化证明材料管理方式，允许通过电子化方式提交材料，并授权地方根据实际情况细化操作流程。
三、企业如何核实聘用人员身份信息？
脱贫人口和登记失业人员信息可通过农业农村部、人社部门查询；退役军人信息需提供退役军人证件或相关证明材料。
四、《公告》自2024年1月1日起执行。对于此前已申报缴纳税款的纳税人，是否需要调整？
已扣减税费未超过《公告》规定限额的，无需调整；超过限额的，可在后续申报时继续享受政策。
企马办提醒：企业应充分利用政策红利，合规享受税收优惠，助力自身发展。
